Resumen: El objetivo de este capítulo es hacer una revisión, desde una perspectiva básicamente económica, de la historia reciente del sistema español de financiación local. Para ello tomaré como fecha de partida el año de 1978, en el que concurren diversas circunstancias especialmente relevantes para el desarrollo posterior de nuestro régimen fiscal. Por una parte, 1978 es el año en que se aprueba la Constitución, Carta Magna que sienta las bases de lo que será el funcionamiento administrativo ordinario de la restauración democrática. Si bien normalmente se data el origen de la reforma
fiscal en 1977 con la Ley 50/1977, de 14 de noviembre, de Medidas Urgentes de Reforma Fiscal, que recoge un avance de los acuerdos alcanzados un mes antes en los llamados Pactos de la Moncloa entre todos los partidos políticos con representación parlamentaria, 1978 es un año clave para la reforma por cuanto en él se aprueba la nueva imposición sobre la renta (Ley 44/1978 de 8 de septiembre, del
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y Ley 61/1978 de 27 de diciembre, del Impuesto de Sociedades) que tiene como veremos una incidencia decisiva
sobre las finanzas locales...
Sumario: I. Introducción.- II. Los tributos locales tras la reforma de la fiscalidad
estatal de 1978.- III. Los intentos de incrementar la discrecionalidad
local. La ley de medidas urgentes de saneamiento y regulación de las
haciendas locales de 1983 y sus avatares constitucionales.- IV. La incidencia de la implantación del IVA en la esfera estatal. La política de
transferencias.- V. La Ley Reguladora de las Haciendas Locales de 1988
(LRHL).- VI. Estabilidad presupuestaria y última reforma de la financiación local: 1. El IBI. 2. El IAE. 3. Otros Impuestos. 4. Cargas sobre el Usuario. 5. Transferencias.- VII. Comentarios finales.- Referencias
Comentarios: Este artículo forma parte de la obra “La financiación de los Municipios. Experiencias comparadas”, obra coordinada por Gabriel Casado Ollero. Publicada por la editorial Dykinson en 2005 con el ISBN 84-9772-770-3.
Versión impresa disponible www.dykinson.com Libros de Derecho Financiero Tributario
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