Resumen: El Art. 50 de la Ley de Extranjería, el Art. 112 y la Disposición Adicional
Segunda del Reglamento de Extranjería configuran el derecho aplicable subsidiariamente en caso de lagunas en la legislación de Extranjería. Así el Art. 50 de la Ley y el Art. 112 del Reglamento establecen que el ejercicio de la potestad sancionadora por la comisión de las infracciones administrativas se ajustará a lo dispuesto en la Ley Orgánica de Extranjería, la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y en las disposiciones de desarrollo de la Ley de Extranjería. En todo aquello que no esté previsto en el Reglamento de Extranjería será de aplicación supletoria el procedimiento regulado en el Reglamento de Procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora, aprobado por Real Decreto 1398/1993 de 4 de agosto.
Respecto a las infracciones en materia laboral, se estará a lo dispuesto en la Ley 42/97 Ordenadora de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y en el Real Decreto Legislativo 5/2000, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social y el RD 928/1998 por el que se aprueba el Reglamento General sobre procedimientos para la imposición de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social, y en los Art. 148 y 149 del Reglamento de Extranjería.
Por tanto, el diseño de la potestad sancionadora está plenamente adaptado a los principios creados por la Ley 30/92 y el Reglamento de la Potestad Sancionadora antes mencionado por lo que a continuación vamos a exponer sus principios, los derechos del presunto responsable y los recursos administrativos, que se pueden interponer...
Sumario: CAPÍTULO 5. RÉGIMEN DISCIPLINARIO
1. NORMATIVA APLICABLE
1.1. PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
— Principios de la potestad sancionadora
— Principios del procedimiento
— Garantías del procedimiento
1.2. PROCEDIMIENTO GENERAL SANCIONADOR
1.3. RECURSOS ADMINISTRATIVOS
— Recurso de Alzada
— Recurso de Reposición
— Recurso extraordinario de Revisión
— Revocación
2. INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE EXTRANJERIA
2.1. INFRACCIONES Y SANCIONES TIPIFICADAS EN LA LEY DE
EXTRANJERÍA
— Infracciones leves (Art. 52 Ley de Extranjería)
— Infracciones graves (Art. 53 Ley de Extranjería)
— Infracciones muy graves (Art. 54 de la Ley de Extranjería)
2.2. INFRACCIONES LABORALES
— Primer Grupo: Infracciones laborales tipificados en la Ley de Extranjería
— Segundo Grupo: Infracciones de las obligaciones relativas a las condiciones
de trabajo de los trabajadores desplazados temporalmente a España en el
marco de una prestación transnacional
— Tercer Grupo: Infracciones en materia de emigración y movimientos
migratorios internos
— Cuarto Grupo: Infracciones en materia de permisos de trabajo extranjeros
2.3. SANCIONES LABORALES
2.4. PRESCRIPCIÓN
— Prescripción de infracciones
— Prescripción de sanciones
3. PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES EN MATERIA DE EXTRANJERÍA
3.1. INTRODUCCIÓN
3.2. ELEMENTOS COMUNES A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS
— Actuaciones previas
— Comunicación interorgánica de infracciones
— Colaboración contra redes organizadas (art. 117)
— Competencia sancionadora
— Plazo máximo de resolución y caducidad
— Contenido mínimo del acuerdo de iniciación (art. 123, 139, 145 R. Ext.)
— Decomiso (Art. 55.5 LO y 118 R. Ext.)
3.3. PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS
A) Procedimiento Ordinario
— Incoación
— Medidas cautelares
— Plazo máximo de resolución
— Alegaciones (124 R. EX)
— Prueba
— Propuesta de resolución
— Trámite de Audiencia (128 R.Ex)
— Resolución
— Ejecución de la Multa
— Recurso y suspensión de la sanción
B) Procedimiento simplificado
— Incoación
— Plazo máximo de resolución
— Actuaciones y alegaciones
— Propuesta de Resolución
— Cambio de procedimiento
— Resolución
— Ejecución de la Multa
— Recurso y suspensión de la sanción
C) Procedimiento en materia laboral
— Incoación
— Plazo máximo de resolución
— Alegaciones
— Informes y pruebas
— Propuesta de resolución
— Resolución
— Ejecución de la Multa
— Recurso y suspensión de la sanción
3.4. PROCEDIMIENTOS DE EXPULSIÓN
A) Elementos comunes a los procedimientos de expulsión
— Introducción
— Duración y efectos de la expulsión del territorio nacional
— Competencia para sancionar
— Clases de Expulsión
B) Expulsión administrativa
B.1. Procedimiento de expulsión preferente
— Incoación
— Plazo máximo de resolución
— Cambio de procedimiento
— Prueba
— Resolución
— Ejecución de la orden de expulsión
— Recurso y suspensión de la sanción
— Jurisprudencia en torno a la suspensión de la orden de expulsión
B.2. Procedimiento de expulsión ordinario
— Incoación
— Plazo máximo de resolución
— Alegaciones
— Prueba
— Propuesta de resolución
— Trámite de Audiencia
— Resolución
— Ejecución de la expulsión
— Recurso y suspensión de la sanción
C) Expulsión judicial
— Expulsión como autorización judicial para Expulsar enervando la acción penal
— Expulsión judicial de condenados por sentencia firme a penas privativas de libertad
inferiores a seis años
— Expulsión judicial de extranjeros condenados por sentencia firme a pena de prisión
igual o superior a seis años
— Expulsión como sustitución de la medida de seguridad
4. MEDIDAS DISCIPLINARIAS
4.1. OBLIGACIÓN DE SALIDA DEL TERRITORIO ESPAÑOL Y PROHIBICIÓN DE SALIDA
— Salida voluntaria
— Salida obligatoria
— Prohibición de salida
— Presentación periódica o estancia obligatoria
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