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| La subvención como “técnica” financiera de intervención: algunas consideraciones a propósito de la ley general de subvenciones |
| Villar Ezcurra, Marta |
ISBN/ISSN:
Edicion:1ª
Año:2007
Páginas:1029-1045
Precio:6.00€
Tamaño:239.23 Kbytes
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Resumen:
La aprobación de la tan demandada Ley General de Subvenciones (Ley 38/ 2003, de 17 de noviembre –LGS–) invita a repensar sobre la confluencia de técnicas diversas en la regulación jurídica de una institución que, además, históricamente se ha caracterizado por una anemia normativa importante.
Nuestro propósito en esta colaboración es rescatar del pasado el papel que en cada momento histórico ha ocupado esta tradicional técnica de fomento desde su particular contexto económico y político, en el convencimiento de que cada técnica encierra en sí misma el producto de muchas cosas que le antecedieron y a menudo en esas cosas está la clave explicativa de las aparentes incertidumbres que la normativa en su plano formal no presenta. Hace ya tiempo que destacaba Simón Acosta el importantísimo papel que en el análisis de las instituciones jurídico-financieras juegan los antecedentes, lamentando que en nuestro país la doctrina científica haya prestado tan poca atención a la investigación histórica. Y cabe afirmar que tanto el Derecho Financiero como el Administrativo y muchas de las instituciones que son objeto de su estudio, pueden en cierta medida explicarse desde la ingestión de ideas políticas y desde su progresiva tecnificación jurídica. Los conceptos básicos son jurídicos precisamente cuando políticamente el siglo en el que se gestaron ha agostado su potencialidad. De otro lado, es la finalidad política perseguida la que enmarca y caracteriza la mayor parte de las técnicas. |
Sumario:
I. Introducción.- II. Algunas precisiones de orden general. Subvenciones y potestad tarifaria de la Administración.- III. Evolución histórica de las técnicas de fomento: de los sistemas medievales a la regulación sectorial: 1. Los sistemas medievales de exacciones afectadas. 2. Las subvenciones y el mercantilismo de los Austrias. 3. El aumento de funciones del Estado y el Despotismo Ilustrado. 4. La legislación de fomento del siglo XIX. 5. La prohibición de subvenciones en la Revolución de 1869. 6. El fomento y la Restauración. 7. Las técnicas subvencionales de 1900 a 1931. 8. El principio de convertibilidad de las técnicas de fomento.- IV. Las técnicas y la ley general de subvenciones: planteamiento de la “subvención” y de la “relación juridico-subvencional” como zona secante del Derecho Financiero y el Derecho Administrativo.- V. Epílogo |
Comentarios:
Este artículo forma parte de la obra “Estudios en homenaje al profesor Pérez de Ayala”. Dykinson 2007 (ISBN 978-84-9849-030-5) |
