Resumen: El expediente de regulación de empleo es una institución destinada a armonizar los intereses de empresarios y trabajadores en situaciones críticas de las empresas, entendiendo la palabra “crisis” en el sentido en que lo hace el DRAE, esto es, no sólo cuando “está en duda la continuación o cese” de la actividad empresarial, sino también cuando ésta afronta una “mutación importante” que no tiene por qué implicar necesariamente una previa situación negativa. La crisis, en definitiva, puede consistir —y esto es, ciertamente, lo habitual— en una “situación dificultosa o complicada” (concepto que también encontramos en el DRAE), pero también en un proceso de crecimiento o de mejora de la situación de una empresa. Factores estrictamente económicos o de origen técnico, organizativo o productivo, aunque también lógicamente con incidencia económica, pueden llevar al empresario a la decisión de adoptar medidas de reducción o ajuste de su actividad productiva y específicamente de sus costos laborales, sea de una manera extrema y drástica —cerrando la empresa y extinguiendo todos los contratos de trabajo— o, de un modo menos radical, suspendiendo temporalmente todos o algunos de esos contratos o introduciendo en ellos modificaciones que permitan adaptar las relaciones laborales a la situación de la empresa...
Sumario: I. La función del expediente de regulación de empleo.- II. Inicios y evolución de los expedientes de regulación de empleo: 1. Los precedentes; en especial, el Decreto de 29 de noviembre de 1935. 2. El Decreto de crisis de 26 de enero de 1944. 3. El Decreto sobre Política de Empleo, de 2 de noviembre de 1972. 4. La Ley de Relaciones Laborales de 1976. 5. El Real Decreto-Ley sobre Relaciones de Trabajo de 1977. 6. El Estatuto de los Trabajadores de 1980.- III. Problemas jurídicos del expediente de regulación de empleo: 1. La debatida institución de la autorización administrativa del ERE: a) ¿Autorización o arbitraje? b) ¿Autorización discrecional o reglada? c) Contenido de la autorización administrativa. 2. Concurrencia de los órdenes jurisdiccionales contenciosoadministrativo y social. 3. Alternativas a la situación vigente.
Post Scriptum de urgencia: La Ley 35/2010, de 17 de septiembre.- 1. Las causas del despido colectivo. 2. El período de consultas. 3. Alternativas a las consultas. 4. La decisión del procedimiento. 5. Suspensión del contrato y reducción de jornada por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción.
Comentarios: Este artículo forma parte de Estudios 2010 de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación. Publicado en 2011 con el ISBN 978-84-9982-041-5.
Versión impresa disponible www.dykinson.com Libros de Derecho Laboral
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