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| El “instrumento de gobierno” como concepto jurídico indeterminado en la jurisprudencia de la corte suprema argentina |
| Naveira de Casanova, Gustavo J. |
ISBN/ISSN:
Edicion:1ª
Año:2007
Páginas:937-981
Precio:6.00€
Tamaño:333.09 Kbytes
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Resumen:
El presente trabajo tiene como fin tratar, a modo de breve ensayo, la situación actual en que se encuentra en el derecho argentino –principalmente en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación2– el concepto jurídico indeterminado de “instrumento de gobierno”. Como lo desarrollo más abajo, esta consideración dada a ciertas actividades, actos, contratos, obras o empresas, desarrolladas por entidades estatales en su mayor parte (el Estado y sus diversas corporaciones), o bien mediante técnicas de privatización pero estrechamente controladas por el Estado, directamente o, en forma indirecta, mediante una autoridad reguladora de raíz estatal, puede ser encuadrada también bajo la denominada “inmunidad fiscal del Estado”. |
Sumario:
I. Introducción.- II. Planteamiento teórico y conceptual de la cuestión: 1. El problema en la teoría. 2. El Estado como impulsor del desarrollo. Etapas y configuraciones.- III. El origen del concepto “instrumento de gobierno”: 1. La influencia del constitucionalismo norteamericano en el derecho argentino. 2. La doctrina de la inmunidad de los instrumentos de gobierno en la jurisprudencia de la Suprema Corte de los Estados Unidos de Norteamérica.- IV. Algunos aspectos doctrinarios relativos a la inmunidad fiscal del Estado y sus entes: 1. En supuestos de autoimposición. 2. En supuestos de heteroimposición: casos de gravamen entre distintos entes, sean o no recíprocos. 3. La opinión de Jarach y el fundamento de la capacidad contributiva: el Estado carece de capacidad contributiva, por definición.- V. El concepto de “instrumento de gobierno” en el derecho argentino. Jurisprudencia de la CSJN. Normas constitucionales y la consideración de la inmunidad fiscal del Estado y de otras entidades estatales: 1. El encuadre constitucional. La forma federal de Estado, las competencias de la Nación. 2. El problema positivo en las leyes. Algunos ejemplos de legislación que ha aplicado las normas constitucionales estudiadas: A) Diversas modalidades legislativas en la implementación de exenciones tributarias sobre actividades estatales o de interés público. B) Normas especiales relativas a la inmunidad fiscal. 3. El problema en la jurisprudencia de la Corte Suprema: A) El concepto de “instrumento de gobierno”. B) Fallos relativos a los diversos temas donde se entendió que existía un instrumento de gobierno: a) La construcción, mantenimiento y explotación de ferrocarriles. b) Los sueldos de los jueces, fiscales y magistrados federales. c) Las telecomunicaciones. d) Las rentas de correos. e) El Banco de la Nación Argentina. f) Los inmuebles propiedad del Estado Nacional.- VI. Conclusiones. |
Comentarios:
Este artículo forma parte de la obra “Estudios en homenaje al profesor Pérez de Ayala”. Dykinson 2007 (ISBN 978-84-9849-030-5) |
