Resumen: Chile es y ha sido siempre un país unitario, administrado tradicionalmente de forma bastante centralizada y, aunque desde los setenta ha habido intentos por introducir reformas sobre el gobierno y administración territorial, que lleven a una mayor desconcentración, descentralización y regionalización, el esquema tradicional ha sido muy difícil de alterar. No obstante los esfuerzos iniciados en el gobierno militar y continuados en los gobiernos democráticos de la Concertación se ha señalado: “Hasta ahora es necesario afirmar que el acuerdo descentralista ha sido ocasional y de superficie, sin alcanzar la envergadura y el impulso necesarios. La acción pública ha mostrado una voluntad desganada y argumentos retóricamente expuestos en los distintos momentos de decisión de política pública. Finalmente cabe preguntarse por qué ha sido de este modo. La descentralización está de moda. Es de aquellos conceptos que reinan aunque no gobiernen. Y para oponerse a este tipo de modas habitualmente se prefiere un estilo tangencial.”
Sumario: I. Descentralización, división político administrativa y los municipios;
II. La descentralización fiscal en Chile; III. El poder tributario y los
municipios; IV. Los ingresos municipales: 1. Los impuestos municipales:
a) El impuesto territorial. b) El impuesto a la circulación de los vehículos.
c) Las patentes municipales. d) Las patentes de alcoholes. 2. Los
derechos municipales. 3. Establecimientos y explotaciones municipales.
4. El Fondo Común Municipal. 5. Otros ingresos municipales. 6. Transferencias desde otros niveles de gobierno.
Comentarios: Este artículo forma parte de la obra “La financiación de los Municipios. Experiencias comparadas”, obra coordinada por Gabriel Casado Ollero. Publicada por la editorial Dykinson en 2005 con el ISBN 84-9772-770-3.
Versión impresa disponible www.dykinson.com Libros de Derecho Administrativo
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