Resumen: La implantación de la Administración Electrónica «e-Government», mediante la utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, a los servicios y a la actividad administrativa de todas las AAPP (Administración de la Unión Europea, General del Estado, Autonómica y Local), de forma fiable y segura, en las relaciones entre ellas y con los ciudadanos, con una disponibilidad de 24 horas los 365 días del año, implica no solo desarrollar servicios on-line sino redefinir conceptos, sistemas y políticas adecuadas a este nuevo entorno. Adoptando, además, las medidas normativas necesarias que coadyuven decididamente a este desarrollo.
El reconocimiento del valor legal del documento electrónico, el expediente electrónico, las comunicaciones electrónicas, las notificaciones y registros telemáticos, la identificación y acreditación de la personalidad y de la voluntad de los ciudadanos con firma electrónica a través del DNI electrónico u otros certificados reconocidos, así como la garantía de procesos eficientes, eficaces, fiables, confidenciales y seguros configura una relación radicalmente distinta de la tradicional en la esfera jurídica pública y privada, que potencia un tratamiento jurídico nuevo en la Administración Electrónica.
La e-Administración se enfrenta, asimismo, a la necesaria protección del administrado en este nuevo entorno mucho mas etéreo y frágil; al problema de la inclusión social; a la implantación real de la banda ancha; a la gestión de las identificaciones electrónicas; a la privacidad de los datos personales; al uso de tecnología amigable, segura, neutral e interoperable; al uso de especificaciones y estándares abiertos; etc.
Todo ello, pensamos, con la esperanza puesta en un “Documento Electrónico Abierto” con formatos estándar, basado en un “Trámite Único” y en una “Ventanilla Única Virtual”, en unas Administraciones Públicas adaptadas al ciudadano, que impulse su eficacia y transparencia en la interrelación electrónica entre “Ciudadanos y Administración”, garantizando la plena interoperatibilidad.
Sumario: I. ENTORNO LEGAL DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA, LAS NOTIFICACIONES Y LOS REGISTROS TELEMÁTICOS
1. CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA; "PLANES"
2. NORMATIVA EMERGENTE: LEY DE AGENCIAS ESTATALES PARA LA MEJORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS; LEY DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA; OTRAS
3. ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA Y FUNCIONES
4. LAS NOTIFICACIONES Y REGISTROS TELEMÁTICOS EN LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
5. CONDICIONES JURÍDICAS Y DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EN SUS RELACIONES CON LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
6. SERVICIO DE NOTIFICACIONES TELEMÁTICAS SEGURAS (SNTS) Y DIRECCIÓN ELECTRÓNICA ÚNICA (DEU)
7. ALTERNATIVA A LAS NOTIFICACIONES Y REGISTROS TELEMÁTICOS
II. LAS COMUNICACIONES ELECTRÓNICAS EN LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
1. CONCEPTO
2. RÉGIMEN REGULADOR EUROPEO
3. DESARROLLO NORMATIVO ESTATAL
4. TRANSMISIONES DE DATOS EN LAS NOTIFICACIONES Y CERTIFICADOS TELEMÁTICOS
5. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA E INTERCAMBIO DE DATOS CLIENTE - SERVIDOR
6. REDES TELEMÁTICAS PANEUROPEAS SECTORIALES, PARA EL INTERCAMBIO DE DATOS ENTRE ADMINISTRACIONES
7. REDES DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA CON INFRAESTRUCTURA PUBLICA: SARA; RED 060; TESTA
8. PLANES PARA POTENCIAR EL USO DE LAS TIC EN LAS ADMINISTRACIONES; AVANZA
9. VENTANILLA ÚNICA
III. El SOPORTE ELECTRONICO DE DATOS EN LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
1. CONCEPTO, EQUIVALENCIA LEGAL Y DEFINICIÓN
2. GESTIÓN DEL DOCUMENTO ELECTRÓNICO (RECUPERACIÓN, REPRODUCCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA INFORMACIÓN ELECTRÓNICA)
3. ESTÁNDARES DE DOCUMENTO ELECTRÓNICO
4. CARACTERÍSTICAS Y REQUERIMIENTOS DE LAS APLICACIONES Y FORMATOS UTILIZADAS POR LAS AAPP PARA EL EJERCICIO DE SUS POTESTADES
5. PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS QUE PUEDAN CAUSAR INSCRIPCIÓN EN LOS DIFERENTES REGISTROS
IV . FIRMA ELECTRÓNICA, CERTIFICADOS DIGITALES Y DNI ELECTRÓNICO EN LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
1. FIRMA ELECTRÓNICA EN LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
2. CERTIFICADOS RECONOCIDOS VALIDOS
3. DNI ELECTRÓNICO
4. OTROS CERTIFICADOS DIGITALES RECONOCIDOS DE OTROS PRESTADORES DE SERVICIOS
5. USO DE LA FIRMA ELECTRÓNICA EN EL SENO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
6. OBTENCIÓN E INSTALACIÓN VÍA WEB DE UN CERTIFICADO DIGITAL
7. CAMPOS DEL CERTIFICADO DIGITAL Y GARANTÍAS DE LA FIRMA ELECTRÓNICA
V . PROTECCION DE DATOS PERSONALES, DE LA INTIMIDAD Y CONFIDENCIALIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
1. FUNDAMENTO Y REGULACIÓN LEGAL
VI . ESTRATEGIAS TIC DESTACADAS Y DISPOSICIONES DE CREACIÓN DE REGISTROS TELEMÁTICOS EN LAS AAPP
1. ESTRATEGIAS TIC DESTACADAS
2. DISPOSICIONES DESTACADAS DE CREACIÓN DE REGISTROS TELEMÁTICOS EN LAS AAPP
VII. APÉNDICE LEGISLATIVO
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